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三一重工起诉奥巴马案对中国意义重大
发布:2013-02-28 14:33  来源:未知  作者:郭韩文博

 

 

  近日,美国奥巴马政府以“威胁国家安全”为由,阻止了中国三一重工美国子公司罗尔斯公司收购美风电场项目。据报道,罗尔斯公司原定在俄勒冈州一处军事基地附近兴建大约4个风能发电场。奥巴马颁发行政命令称,“有可信的证据令白宫相信”三一集团及罗尔斯公司会采取“对美国国家安全造成威胁或者不利的行动”。

  9月12日,罗尔斯公司对美国外资审议委员会禁止其在俄勒冈州兴建风力发电厂的计划提出法律诉讼,申请法院推翻奥巴马的停建令,或者因工程停建而获得赔偿;10月1日,罗尔斯公司把美国总统奥巴马列入这个案件的被告。

  罗尔斯公司在诉状中表示,未经正当程序剥夺罗尔斯公司的财产权益构成违宪行为,侵犯了罗尔斯公司享有的平等保护的宪法权利。罗尔斯公司已聘用小布什政府时期担任司法高官的克莱门特等人作为法律顾问,就外资审查委员会的决定提出诉讼。

  民告官在哪儿都不容易,更何况起诉的是美国总统,即使在以民主法治而自居的美国,本案胜诉的难度也不言而喻。但本案的意义非常重大,至少在以下四方面具有积极意义。

  第一,本案开启了中国投资在美国本土依法维权的先河。

  众所周知,中国已经被美国看做了地球上最有威胁的竞争对手。美国不仅在军事上拉拢中国周边的国家对中国实施孤立战术,在经济上也频繁给中国制造麻烦,尤其对中国在美国的经济贸易发展屡屡打压,经常在中国企业投入大量人力财力后的关键时刻以一句简单的国家安全为由而叫停。

  此前中国方面一直是忍气吞声,而这次终于绝地反击。坚持用诉讼手段为自己讨个说法,不管结果是否理想,都会增加美国政府下次对中国企业横加干涉的成本,掂量一下是否会因此而被告上法庭,而纳税人是否会愿意为政府一次次的巨额诉讼费买单。

  第二,本案不仅对中国,对美国以外的任何国家在美国的发展都有里程碑意义。

  这次针对三一重工的禁令,其实是由美国的外资审议委员会做出的。如果这次被禁就默认而不加反抗,以后所有的美国以外国家都会受影响。事实上以前也从未有其他国家,对外国在美投资委员会作出的禁止裁定提出过挑战。

  如果中国此次能依法取得胜利或至少将案件带入诉讼程序,至少从法律程序上挑战了该委员会的权威,相信以后还会有中国或其他国家提起类似诉讼。

  第三,本案对美国的法律意义。

  《华尔街日报》曾报道,美国财政部的一位官员曾表示,司法系统无权重审总统奥巴马阻止罗尔斯公司收购俄勒冈州风电场项目的决定,这可能意味着任何诉讼都是无用的。

  财政部发言人纳塔莉欧内斯特说:“他们可以诉诸法律。但外国在美投资委员会的条例明确规定,总统的决定不受司法审查。”这个说法听着貌似权威,但却违反了法律面前人人平等的重大司法原则。

  这个案子完全值得打到最高法院。如果美国最高法院最终裁决美国总统高于美国法律,那就等于给了美国人自己一贯标榜的价值观一个大嘴巴。

  第四,为中国以后在美的投资发展探索美国底线和规则。

  原告在诉状中指控奥巴马在阻止发电厂项目时超越了自己的职权,同时指出被告没有给出这样做的详细法定理由。这就意味着三一重工强调美国政府在给出禁令的同时,至少要指出依据的法定理由。

  美国是案例法国家,他们的法律和规则是通过经典案例来确立。一旦此案形成判例,我们就会了解美国出红牌的底线和规则。只要我们弄清个中缘由,我们就可以想办法,是绕过去还是跳过去,都可以研究。这招要比以前让停就停,连问都不问的做法高明多了,是个质的飞跃。

  中国要发展要复兴,必须要跟美国打交道。入乡随俗,学习会用法律手段,远胜于用经济和军事手段。如果在法庭上战胜美国,相信美国人会输得心服口服。

  这只是个开始,不管本案结果如何它都预示中国已经开始在利用游戏规则而不是被规则所游戏。对付美国人,用律师最好使——所谓“师夷长技以制夷”。

编辑:郭韩文博